发表日期:2013-02-17 点击 次

在一些地方,城镇化被简单等同于拆迁征地,造成许多农民“被上楼”。这样“一厢情愿”的城镇化路径,不是一条能让大多数普通农民走得顺畅的坦途。

 

  城镇化不是简单的高楼大厦取代农舍阡陌,既需要为住房、交通等基础设施而进行的经济投入,也包括户籍制度、土地权益和社会福利系统等结构上的改革;城镇化更不是简单的城市人口比众增加或城市面积扩张,而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变;城镇化的结果是让农民享受到真正的市民待遇。

 

  然而,城镇化之路上的不少尴尬令人难以释怀。2011年,我国城镇化率突破50%,达到51.3%,城镇常驻人口数量第一次超过了农村人口,但至少有30%的所谓城镇人口,不能取得城镇户籍以及户籍背后捆绑的很多社会福利;近日,新型城镇化的政策信号释放之后,不少“龙头”房企便在中小城市“跑马圈地”争做“地头蛇”,城镇化被简单诠释为“人为造城”的契机;近年来,一些地方以城镇化的名义投入天量资金,实施大规模的旧城改造和基础设施建设,而大城市周边的农村却面貌不改,更有甚者,撤点并校后留守儿童上学难等不少新的农村问题出现,乡村似乎在被遗弃。

 

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